发布日期：2026-09-07 16:30
【摘要】 2019年以来，教育部持续推进“一站式”学生社区综合管理模式建设，将其作为学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地和平安校园样板高地。2025年教育部印发《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南（2025年修订版）》，从党建引领、队伍入驻、学生参与、文化建设、数字赋能、条件保障六个维度作出系统规范。山东省教育厅连续多年以“公寓的故事”系列活动为抓手推进社区建设，2024年工作要点单列重点任务大力推进高校“一站式”学生社区建设。但调研发现，多数高校仍存在物理空间功能碎片化、队伍入驻流于形式、学生参与度低、数字赋能滞后等突出问题。
山东圣翰财贸职业学院立足“宜教宜学”办学理念，对标教育部提质增效指南，在各公寓楼系统建设阅览室、自习位、形体房、共享厨房、乒乓球台、音乐排练室、剧本杀桌游区、书法国学体验区、茶道空间、咖啡吧等十大类功能空间，以空间改造带动队伍下沉、服务集成和文化浸润，初步构建起党建引领、功能复合、学生自治的社区育人新生态。建议教育主管部门总结推广该校“空间育人”试点经验，从物理空间升级、多元力量下沉、学生自治赋能、数字平台贯通四方面系统破解社区建设形式化难题，真正把“一站式”学生社区建成学生成长的新场域、管理服务的新载体、“三全育人”的新平台。
【正文】 2019年，教育部思政司启动全国首批10所高校“一站式”学生社区综合管理模式建设试点。2020年，教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》明确提出推动“一站式”学生社区建设。2023年，中央教育工作领导小组《时代新人铸魂工程实施方案》将推进“一站式”学生社区综合管理模式建设列为核心任务。2025年，教育部思政司印发《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南（2025年修订版）》，明确六大维度建设标准。山东省教育厅自2021年起连续多年组织“公寓的故事”主题系列活动，将其作为对标教育部一站式改革的核心抓手。2023年全省高职院校“一站式”学生社区综合管理模式建设现场推进会要求各校坚持因地制宜、注重结合自身基础和办学特色。
一、存在问题
各地各高校积极响应，建成一批各具特色的学生社区。但通过实地走访和调研发现，当前多数高校社区建设仍存在明显短板：
（一）物理空间功能碎片化，配套服务不完善。 部分高校社区建设停留在挂牌子、设房间的初级阶段，党建活动室、辅导员工作室、心理驿站等空间分散设置、利用率低，缺少系统规划。据《高校“一站式”学生社区的空间样态、问题检视及实践路径》研究显示，当前高校社区物理空间普遍存在功能分布碎片化问题。不少院校虽配套了活动空间，但开放时间有限、功能单一，难以满足学生多元化需求。
（二）队伍入驻流于形式，育人力量未真正下沉。 部分高校辅导员入驻社区仅停留在值班签到层面，专业教师、职能部门干部下沉社区缺少常态机制。据《协同治理视域下高职院校“一站式”学生社区建设路径优化研究》显示，当前高职院校普遍存在队伍进驻流于形式、育人理念共识不强等问题。辅导员进楼栋、进宿舍的频次和质量参差不齐，学业导师、心理咨询师等专业力量难以常态化入驻社区。
（三）学生参与度低，自治组织不健全。 多数高校社区建设自上而下推进，学生主体作用发挥不足。楼栋长、层长、宿舍长等自治队伍建设缺乏系统设计，学生议事协商机制不完善。据相关研究，部分高职院校学生自治组织体系不健全，社区建设未能因生制宜导致学生参与度低。
（四）数字赋能滞后，智慧社区建设进展缓慢。 多数高校社区线上服务平台功能单一，仅停留在报修、请假等事务办理层面，学生成长大数据采集分析、预警干预等深度应用不足。据《高校“一站式”学生社区的协同治理模式探索》研究显示，实践中普遍面临数智技术应用水平低等困境。
二、意见建议
（一）出台社区物理空间建设标准指引，推动功能复合化升级。 建议省级教育主管部门制定高校一站式学生社区物理空间建设指南，明确党建活动室、辅导员工作室、心理驿站、自习空间、文体活动空间等功能用房的配建标准和配置要求。推动各高校因地制宜，将社区从单一住宿空间升级为集思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地。
（二）建立多元力量常态化下沉机制，破除“挂牌子、走过场”困局。 要求各高校建立辅导员驻楼、专业教师进社区、职能部门定期走访的刚性制度。将队伍入驻情况纳入干部考核和辅导员年度考评，确保育人力量真正沉到学生身边。
（三）健全学生自治与议事协商机制，激活社区育人内生动力。 推动各高校建立健全楼栋长、层长、宿舍长队伍，搭建社区议事会、学生座谈会等协商平台。将学生参与社区治理纳入综合素质评价，让“学生事学生议、学生事学生管”成为社区治理常态。
（四）加快智慧社区建设步伐，以数字技术赋能精准育人。 要求各高校建设一站式线上服务大厅，整合事务办理、证明打印、报修、请假等功能。推动学业、心理、消费、考勤等多源数据采集分析，建立心理危机、学业困难早期识别与预警干预机制。推广山东省高校接诉即办服务管理系统嵌入社区，实现“小事不出楼栋”。
（五）开展试点示范推广，分批次打造社区育人样板。 由省级教育主管部门牵头，分批次选取不同类型高校开展为期一年的提质增效试点，将试点成效纳入高校年度工作考核。总结推广山东圣翰财贸职业学院等院校的典型经验，以点带面推动全省高校一站式学生社区建设从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，真正把学生社区打造成学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地和平安校园样板高地。
供稿部门：智能工学院
审核：胡伟
编辑：李墁彤
终审：张小宾
