一、编制清单，夯实清单制落地根基

科学编制教师能力清单是保障清单制落地见效的前提，职业院校要以政策要求为根本方向，以产业需求为现实依据，分级分类编制教师能力清单，构建精准可落地的教师能力指标体系。

1.梳理政策要求

系统梳理政策要求是确保清单编制符合国家职业教育改革方向的前提。《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（以下简称《意见》）指出要科学设计课程组合、优化教材呈现形式，这对教师能力提出了新要求，清单编制应将课程、教材改革的新要求转化为教师能力清单的核心指标，保障教师能力清单与政策导向相契合。各院校应在吸纳“高技能人才集群培养计划”试点经验的同时，全面梳理与教师能力相关的国家和行业规范，如《教师数字素养》、教学能力比赛评审指标等，为教师提供全方位、立体化的能力衡量标准，形成构建校本教师能力清单的重要参考。

2.了解产业需求

紧扣产业需求是职业教育作为类型教育的核心属性，也是职业院校教师能力清单编制区别于普通院校的典型特征。只有将产业一线的最新要求融入清单，紧跟产业升级和技术迭代动向，才能让教师能力建设真正服务于培养高技能人才的目标。对标《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，以企业专业实践要求为核心，做到“三个明确”：一是明确实践对象，覆盖全体专业教师，尤其是青年教师；二是明确实践内容，及时学习产业领域的最新标准、技术和工艺等内容；三是明确实践任务，参与企业技术研发、工艺改进、产品生产、项目管理等具体工作，确保清单贴合产业实际和岗位需求。

3.分级分类编制

建立“学校—专业群—专业”三级清单体系。校级层面立足学校整体办学定位和发展规划，梳理本校教师队伍建设现状、短板与教师成长的真实需求，制定校级教师能力清单，重点明确全校教师通用的核心能力指标，统筹学校教师队伍建设的总体方向。专业群层面在校级清单的基础上，立足专业群对接的区域产业发展需求，结合专业群建设定位、群内专业的共同特征，制定专业群教师能力清单，细化专业群内教师的共性能力指标，同时为各专业的清单编制提供基础框架。专业层面围绕校级总清单与专业群清单的要求，对接区域产业头部企业的典型生产任务，结合专业人才培养目标，专业核心课程、拓展课程以及对应教材的新要求，细化专业教师能力清单。编制过程中全程吸纳行业企业专家、一线教师、教研人员参与，确保清单的每项指标都可落地、可测评、可执行。

二、提升能力，落实清单制实施要求

以教师能力清单为基准，立足职业教育特征，通过“分类培训、分层实践、分级赛事”的全方位能力提升路径，将清单的能力标准转化为教师能力提升的具体路径，实现教师队伍的高质量发展。

1.构建分类培训体系

对照清单指标，打破“一刀切”的培训模式，构建分层分类的精准培训体系。面向青年教师，聚焦清单基础性指标，开展岗前规范化培训，夯实教学基本功与专业基础；面向骨干教师，聚焦清单提升性指标，开展教学创新、技术研发、课程开发专项培训；面向专业带头人，聚焦清单引领性指标，开展产业前沿技术、国际化办学、专业建设能力培训。同时落实《意见》要求，专项开发教师数字化教学能力培训资源，强化教师数字技术应用能力培训，针对性补齐教师能力短板。

2.构建分层实践体系

以清单实践能力指标为核心，落实《意见》深化产教融合的要求，构建刚性与柔性相结合的教师实践体系。一是建立刚性的企业实践制度。依托市域产教联合体、产业学院等产教融合平台，建立教师企业实践流动站，与行业龙头企业联合设立教师实践岗，对照清单明确企业接收教师实践的责任与义务。二是探索柔性的岗位聘任制度。建立产业导师聘任、管理、考核制度，明确企业高技能人才入校兼职的绿色通道；设立企业讲师岗位，承担核心实践课程教学；设立产业教授岗位，参与学校科研平台建设；聘请企业高管担任专业建设委员会委员，参与人才培养方案制定。

3.构建分级赛事体系

针对学校青年教师、骨干教师、专业带头人等不同群体的教学能力现状，对标校本教师能力素养标准，构建校、省、国家三级教师教学能力赛事体系，以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促研，将赛事要求与清单能力指标深度融合，引导教师在备赛、参赛过程中，全面提升清单要求的各项核心能力。校级比赛以教学的基本规范性和教学特色为评价重点，全面覆盖学校青年教师，通过比赛引领、带动教师全员教学能力提升；省级及以上比赛以评价标准为导向，以课程教学团队为单位，专兼互补，老中青相结合，培育一批教学能手、教学明星，示范带动教师队伍教学能力的整体提升。

三、测评诊改，强化清单制监督保障

以清单为基准，实施全员测评、个性诊断、常态改进的测评诊改，落实《意见》完善教师教学评价体系的要求，实现教师能力的持续提升以及清单的迭代优化。

1.基于课程的测评

按照教师能力清单要求，以所授课程为载体，推进全员测评。建立师徒结对机制，选派具有副高级以上职称、教学经验丰富、课程建设成果突出的骨干教师作为结对导师，明确教师通过测评才能授课、课程通过评估才能开设。能力测评包含教师说课、督导听课和学生评课等环节，结对导师围绕测评流程开展全程指导，实现“课课评估、人人测评”。一是教师说课。教师面对同行或专家，介绍课程的设计思路或教学设想，讲清楚“为什么教”“教什么”和“怎么教”等问题。二是督导听课。选派专业匹配的专家，聚焦课程标准落实、整体设计执行、单元实施效能等核心任务，评估课程在真实课堂中的实施质量与效能。三是学生评课。聚焦目标清晰度与达成感、活动参与度与有效性、整体学习体验与收获感等维度，从学习者体验与学习成效视角进行测评。按照“以评促改、边评边改”的理念，将能力测评作为教师诊断、反馈与改进的实施基础，推动测评转化为教师能力提升和课程持续改进的建设过程。

2.基于测评的诊改

基于测评结果，为每位教师生成个性化诊断报告，明确清单指标的达标情况、能力短板、成长建议。根据学校事业发展总体规划和人才队伍发展专项规划，宏观把控教师诊改目标，确定教师目标链。不断优化教师全面发展指标和教师个性化发展标准，形成四个发展阶段（新进教师、合格教师、骨干教师、教学名师）、五个诊改维度（师德师风、专业理论、实践能力、教学能力、教研能力）的教师发展标准体系，对每个诊改维度设置可量化的质量控制点，明确质量控制点的内涵、标准，指导教师制定个性化发展目标。以学年为周期常态化推进教师能力诊断改进。学年初，教师对标自身发展阶段及相应的质量监控点，制定个人年度发展目标值，运用平台实时跟踪教师目标值的达成度，并定期反馈提醒监测数据。学年末，形成教师个性化诊断报告，包含自我诊改概述、未达标指标统计表、未完成目标情况统计表、预警记录表、下阶段诊断与改进建议等，推动教师实现高质量自主发展。

3.基于诊改的优化

将常态化测评和诊改情况作为清单动态优化的依据，实现清单的持续完善。联合行业企业组建专家小组，针对诊改过程中的共性问题，结合分析清单指标中存在的偏差，根据触发机制启动优化程序。如指标设置与产业技术迭代脱节、能力要求量化标准不精准等问题；严格遵循清单制迭代式优化的规范流程，针对问题进行调整，新增契合产业发展与国家战略的能力指标，修订表述模糊、实操性弱的指标内容，优化不同发展阶段教师的能力标准；优化后的清单保持核心框架的稳定性，让教师能力清单始终贴合职业教育教学实践、产业发展需求与政策调整方向，确保清单制全周期管理的有效性。

四、荣誉激励，提升清单制实施成效

以清单为核心依据，构建精神激励、物质激励、发展激励相结合的激励体系，将清单执行情况、能力达标情况与教师激励约束挂钩，激发教师落实清单要求、实现自主成长的内生动力。

1.构建基于清单的荣誉体系

设置纵横结合的荣誉项目。结合清单的分级指标，构建覆盖教师全职业生涯的阶梯式荣誉体系。纵向层面按照教师专业生涯发展阶段，横向层面按照教师具体工作岗位，形成系统全面、结构合理的教师荣誉项目库。横向层面设置思政类、教育教学类和管理服务类；纵向层面根据教师专业生涯不同发展阶段，为每一横向分类设置不同荣誉项目。同时，设置“立德树人标兵”等综合性荣誉，强化荣誉项目在教师成长成才过程中的导向作用。

2.健全适配清单的激励机制

完善与清单全周期管理相适配的激励机制。将教师能力清单指标的达标情况、诊改提升成效，作为教师绩效考核、职称晋升、岗位聘任、评优评先的核心依据。针对青年教师、骨干教师、专业带头人等不同成长阶段的教师群体，对应清单指标设置差异化考核激励办法。对青年教师重点考核基础教学能力、企业实践能力等清单底线指标的达标情况；对骨干教师重点考核课程开发、教学改革等清单核心指标的完成情况；对专业带头人重点考核专业建设、团队引领等清单引领性指标的完成情况。

3.营造对标清单的良好氛围
 强化典型示范的引领作用。构建立体化的宣传矩阵，讲好对标清单成长、践行教育家精神与工匠精神的优秀教师故事，通过“良匠金师荣誉墙”、新媒体宣传等方式，发挥模范典型的影响力，营造对标清单提升能力、潜心育人、精益求精的良好氛围，激发教师爱岗敬业的内生动力，推动教师队伍建设高质量可持续发展。（节选自《职业技术教育》2026年第21期）
  初审：陈淑琴
  复审：管晓媚
  终审：管晓媚